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赵斌看着梅执礼微微点头,尤其想起这位前世在靖康年间乃是殉国而死,因此现在对他更是自带三分偏喜,“梅大人所言不错,这提刑院下朕有心分设七部,以律令为先,以按察为器!”
赵斌说完侧目示意一旁的赵忠,而自己则缓缓转身坐回龙椅之上,那边赵忠亦如先前一般,自袖内取出黄绫一卷,迈步上前对着文武群臣朗声宣读。
“朕绍膺骏命,临御兆民,惟刑狱之重,实系国本。
今设提刑院,总辖法度,肃清寰宇,其制如左。”
“提刑院属关键之处,名为律令馆,为立法释法之总枢,掌修纂律例、阐释法意,并编录天下典型成案,颁行诸路,以为法司准则。
置提举一员,秩正三品,择精通律法者充任。”
“调御史台入提刑院,依原制执掌风宪,监督百官,肃正朝纲,仍许风闻奏事,并得参与重案审理。
置中丞一员,秩正三品,统领诸道监察御史,奏报得直达御前。”
“原大理寺并入本院,为天下刑名最高审断之所。
专理各路死刑、流刑重案,及五品以上官员罪狱,并复核天下疑案、要案。
凡徒、流、斩、绞之刑,皆须经大理寺核准,于立秋之后统一勾决。
置寺卿一员,秩正三品,总摄寺事。”
“度支院乃我大宋钱粮要地,故此院外当悬利剑,因此特设审计司,专司度支稽查。
凡朝廷各部院、地方官府钱粮账籍,皆由其审计;文武官员涉贪墨侵吞之案,亦由此司讯查。
置审计使一员,秩正三品,选熟谙财计之人任职。”
“神都四部既立,当设执法之官以理州县。
故置按察司,以为刑宪之刃,深入地方。
诸路设分司,州置执法曹,县设司刑判官,专理刑名侦审,并得升堂断案。
民间词讼,皆由其专设之‘法堂’受理,不复归府衙统辖。”
“另设提刑司,掌司法监察之权。
诸路设巡按司,按期轮转,巡察属州。
其职非常驻审案,而在复核按察司所判重案、受理百姓上申诉冤,并监察按察官吏有无枉法。
其行踪不定,以儆效尤。”
“自今以后,凡民间讼案,由按察司属官侦审;徒五年以上及死、流之刑,皆须提刑司复核,再报大理寺终审,环环相扣,以防专断。
百姓若对判决不服,亦可赴提刑司陈告鸣冤。”
“各地方州府官员,有权监督并举报按察、提刑二司不法,然不得干预司法。
若遇疑案冤情,可呈报上级提刑司。
如民、官同时上奏,以民词为先。
另授巡按御史与执法曹官密折奏事之权,遇重大奸恶,许其直达天听。”
“布告中外,咸使闻知。”
赵忠诵罢圣旨,默然退至一侧。
大殿后排的臣工们却相视苦笑,心中暗涌:“陛下今日所颁诸政,初闻尚不觉有异,孰料每出一策,皆重似千钧。
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